為了提振經濟,民進黨政府最近公布兩項方案,一是大力建設軌道工程,大約要花5千億新台幣,另一則是要組科技產業的「國家隊」,大約要支出7千億左右。姑且不論現行政府財政困難,如此龐大的資金不知要如何籌措,謹就希望擴大政府支出及投資來振興經濟而論,就可明白雖然是去年才上台的新政府,但思維卻一點都不新,仍然依循舊的發展路徑。 以國家力量帶動經濟成長,固然是過去日本及亞洲四小龍創造經濟成長奇跡的模式,但是經歷亞洲金融危機後,此種模式早已備受質疑。主要原因是以官僚菁英為主體的經濟決策,無法對世界市場瞬息萬變的變化有快速的反應,以致於喪失許多市場先機,再加上決策透明度不足與受到意識形態影響,此種官僚主導經濟發展模式更淪為官僚貪污犯罪的溫床。 這也就是為何當政府公布這兩種經濟發展方案後,外界普遍的反應是不看好對振興經濟會有所助益。大眾若不健忘,應還記得上一次民進黨執政時提出的「兩兆雙星」產業,雙星分別為面版與半導體產業,如今這兩個產業發展得如何了呢?真的有帶動台灣的經濟與相關產業的發展嗎?答案顯然是沒有,否則不會被視為是「慘業」。試問為何要重蹈覆轍呢? 尤其是在「積極管理、有效開放」的政策下,政府對「雙星」產業欲前往大陸投資有諸多的限制。大陸扶植的本土面板廠商逐漸吸取國外技術而壯大,台灣業者卻只能緊守台灣2300萬人的市場,使當時的面板五虎萎縮成現在的面板雙雄。更慘的是DRAM產業,在競爭對手紛紛前往大陸設廠或轉投資後,就喪失發展先機,最後可說是白忙一場。如今民進黨政府還要再白忙一次嗎? 更何況籌組科技產業國家隊,與民進黨政府一上台所提出的五加二創新產業有什麼關聯嗎?是強化還是取代?若是強化,試問當初提出產業創新時,就應該有相應的配套作為,為何現在才提?這不就代表當初提創新產業只是口號而已。若是取代,則更是不可取,怎麼能在舊的政策尚未作出成績前,就立即提新政策取代。此種為提而提及即興式施政,試問要如何振興經濟呢? 民進黨政府上次執政時,為了發展生技產業,以行政院國家發展基金投資「宇昌公司」,最後演變為疑似有圖利自己之嫌而鬧得滿城風雨的「宇昌案」,該案更被視為對於2012年總統選舉結果有重大影響。殷鑑不遠,民進黨政府怎麼還會想要以籌組「國家隊」方式來振興經濟呢?難道是想要讓「宇昌案」重演嗎?是嫌選票太多了嗎? 至於想要以建設軌道工程來帶動經濟發展則更不可取,君不見全台各地已經充滿了各式各樣的蚊子館了嗎?若是不經審慎評估其建設後的經營及維護之效益,不僅無法達成剌激經濟成長的效果,反而會因發行公債而債留子孫。若果如此,子孫何其不幸,要為不是他們自己所犯的錯誤付上代價!政府不能為百姓謀幸福也就罷了,還要製造痛苦,對百姓而言,真是情可以堪! Nokia與Kodak都曾經是名噪一時的成功公司,如今安在哉?兩家公司被淘汰的原因就是無法肆應外在快速演變的市場變化,能不對此有所警惕嗎?台灣過去也曾經靠政府興建公共建設及籌組國家隊的方式,在經濟發展上取得一定的成果,更成為待發展國家發展的借鑑對象。只是過去的成功經濟並不保證未來一定成功,Nokia與Kodak的例子告訴台灣,要玩新把戲,否則就會被淘汰,豈能不引以為戒! 【中央網路報】

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林平容

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